目前,全球鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題非常嚴(yán)重,而要將過剩的產(chǎn)能淘汰則將需要很多年。過剩產(chǎn)能是一個(gè)全球性問題,也是導(dǎo)致鋼材貿(mào)易扭曲的重要因素。羅百輝認(rèn)為各地區(qū)出現(xiàn)過剩產(chǎn)能的原因并不相同。在某些地區(qū)或國家,產(chǎn)能過剩只是暫時(shí)的,或是受到鋼材需求放緩的影響,但當(dāng)與政府持續(xù)或是經(jīng)常性支持有關(guān)時(shí),則某些地區(qū)產(chǎn)能擴(kuò)建帶來的產(chǎn)能過??赡芨嗟氖墙Y(jié)構(gòu)性問題。由此表明,并不存在通過一種方法就可以解決產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)。
對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力,大多數(shù)鋼鐵企業(yè)目前除了降低生產(chǎn)原燃料成本外別無選擇,因?yàn)樵诤艽蟪潭壬箱撹F企業(yè)是以市場價(jià)格采購原燃料,而其并不能影響價(jià)格。新能源,如頁巖氣將給氣基煉鐵生產(chǎn)帶來機(jī)會(huì)。同時(shí),新能源也將對提升生產(chǎn)效率和降低鋼鐵生產(chǎn)過程的碳排放帶來機(jī)遇。提高鋼材價(jià)值也是鋼鐵企業(yè)區(qū)分其與競爭對手的一種方式,并且也會(huì)提高其競爭力。然而,高附加值鋼材在鋼材需求中所占份額非常有限,因而在高附加值鋼材領(lǐng)域的競爭也非常激烈。此外,進(jìn)一步提高企業(yè)運(yùn)營和生產(chǎn)效率將是鋼鐵企業(yè)增強(qiáng)其未來競爭力的另一個(gè)途徑。
未來全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也取決于仍將繼續(xù)保持開放的鋼材市場。羅百輝表示鋼鐵產(chǎn)業(yè)的周期性特征和目前較高的過剩產(chǎn)能,在一定程度上與鋼材市場惡化有著很大關(guān)系,同時(shí)也導(dǎo)致鋼材貿(mào)易出現(xiàn)緊張局面,特別是在需求低迷的時(shí)候。導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)低效的政策也可能會(huì)使政府在競爭激烈的市場采用類似的扭曲政策,將使得鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來處境更加惡化。各國政府必須重新審視國營鋼鐵企業(yè)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的作用,避免出臺優(yōu)惠國營鋼鐵企業(yè)而扭曲市場競爭的政策。此外,政府也應(yīng)該避免出臺不符合WTO規(guī)則的進(jìn)口替代政策。
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